从无到有、从小到大，十年间，我国移动通信转售产业飞速发展，不断壮大。移动转售行业进入到转型发展的攻坚期。2月16日，“2023移动转售业务全球发展峰会”在江苏无锡举办。会上，工信部正式启动“物联网转售试点运营”。

物联网转售试点的正式开启，将有力支撑我国数字经济高质量发展，促进数字经济与实体经济深度融合，助力产业数字化转型升级，推动 “5G+工业互联网”迈向规模发展新阶段，带动泛物联网新业态蓬勃发展。

用户规模连续5年世界第一

2013年1月8日，工信部公布《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿，鼓励支持和引导民间资本进一步进入电信业，开启了我国移动通信转售业务的帷幕。到2023年，移动转售行业已经风雨同舟走过十年岁月。

从移动转售用户规模来看，自2018年起，我国移动转售用户规模已超越美国，位居世界第一。截至2022年底，我国移动转售用户总数达到8656万户，保持全球领先地位，转售用户占全国移动用户总数的比重近5%。

从行业收入规模来看，2015年38家试点企业放号、行业年收入过10亿元，到2022年39家正式商用企业年收入总计达到42亿元，八年收入规模增长了3倍，复合年均增长率达20.3%，数字可观。

从盈利情况来看，移动转售行业自2019年起整体扭亏为盈，2022年全行业利润总额达5.0亿，连续第四年保持正向增长。收入利润率达到12.1%，与去年基本持平，共有31家企业实现年度盈利，盈利企业数量再创新高。

从市场主体成长来看，十年来一批民营移动通信企业得以发展壮大。其中，2022年收入过亿的移动转售企业（虚拟运营商或虚商）数量达到15家；2023年初华翔联信在新三板挂牌上市。

中国信息通信研究院专家陶承怡认为，移动转售业务树立了我国基础电信市场开放的里程碑，民营企业的进入为基础电信市场注入了新鲜血液，促进了移动通信市场主体的多元化，发挥了以下三方面作用：

一是为消费者提供更多选择。一方面移动通信服务有更多的竞争者，消费者面临更多服务商选择，促进了移动通信价格下降，惠及民生。另一方面转售企业将移动通信业务与其传统业务相结合，为细分市场用户提供了从国际漫游、固移融合、娱乐服务、可穿戴设备到企业办公等多方位的选择。

二是发挥“鲍鱼”效应激发行业活力。2015年起被三大基础运营商全面推广的“流量不清零”模式是由移动转售企业首先引入国内市场的。移动转售企业对海外市场、国际出行市场的关注也在一定程度上促进了基础运营商国际漫游资费的下调。

三是助推经济增长、扩大就业。经济贡献方面，2014-2022年移动通信转售行业累计创收235亿元，直接创造增加值136亿元。就业贡献方面，移动转售全行业直接增加就业岗位约1500人，间接带动新增就业岗位1万个。

创新和发展是核心动力

随着5G技术和万物互联浪潮的加速融合，通信已经成为行业数字化、智能化发展道路中极为重要的一环。作为通信领域的试点和先驱，移动转售企业将在垂直领域获得巨大的发展机遇。“然而我们也要看到，当前，移动转售产业市场竞争愈加激烈，行业化差异化不明显，产品同质化问题依然存在。面对当前的市场形势和新的发展阶段，‘创新和发展’依旧是突破瓶颈的核心动能。移动转售产业应主动应变，用更为坚定的信念迎接挑战。”移动转售业务全球发展峰会组委会荣誉主席周仁杰在致辞中说。

对此，周仁杰提出了三点建议。一是要突破外界对行业的认知障碍。转售企业要坚守行业底线和社会责任，优先完善实名制的流程手段。针对诈骗手段的变化，不断调整风控模型，做好精准防控，从源头上做好安全管控，降低通信信息诈骗风险。同时，充分利用法律的支撑，强化防诈意识，担当起反诈的社会责任，将反诈防诈工作坚持始终，常抓不懈，为行业的良性健康发展获得更多的外界支持。

二是探索更多商业模式，挖掘行业创新发展资源，扩大行业创新空间。加快研究、尝试并务实解决在新形势下移动转售行业如何突破资源瓶颈和创新转售模式。关注物联网转售试点落地成效，加大对物联网转售方向探索，激发市场活力，进一步改善发展环境，提升行业的转型发展水平。

三是抓住5G、物联网、大数据等新技术带来的机遇。深化与其他行业的融合发展，发挥跨界资源优势，努力锻造差异化的经营，提升核心竞争力，提高用户价值；结合各自主业发挥行业的独特价值，形成行业合力；坚持契约精神，共同树立行业新形象，努力实现行业的持续可健康发展。

虚商物联网转售未来可期

2022年，我国正式进入 “物超人”时代，截至2022年底，蜂窝互联网终端用户达18.45亿户，占全球的70%。当下，政策再度给予了强力支持。2022年底，工信部发布了 《关于中国联通和优友互联合作开展移动物联网业务转售的批复》，正式启动了移动物联网业务转售工作，为虚商提供了一条新赛道。

对于虚商物联网转售业务的发展，中国通信企业协会虚拟运营分会秘书长李旦提出三点建议。

虚商要高度重视、提振信心，珍惜机会，全力以赴，加大投入移动物联网转售，不要错过下一个“十年”虚商的“百亿级”规模的发展机会。“物超人”时代的开启推动信息通信行业发展动力从“人口红利”转向“物联红利”，希望虚商立足物联网细分领域，加深和主业的深度融合，加大对外合作力度，在物联网新业态发展广阔天地里打造虚商的一席之地。

呼吁三大基础电信企业从壮大自身物联网生态圈的角度、从扶持民营企业发展的高度，积极推进物联网转售试点。呼吁中国电信、中国移动加大物联网转售的投入和资源保障，呼吁中国联通进一步探索更多元、更有弹性、更具阶梯化、个性化的资费方案，满足虚商企业在各个垂直领域的拓展需求。

希望虚商能迅速融入万物互联的产业生态圈。要加强对当前国内外基础运营商、增值电信企业、虚商企业在移动物联网领域的创新探索和业务发展情况认真研讨、分析。从全球来看，有40家主攻物联网的虚商，其中10家连接提供商居于主导地位，尤其是有三家虚商合计占到全球移动虚拟运营商物联网总连接数的30%，不少虚商提供的物联网服务在完全虚拟化的云原生核心网络上运行，技术上具有创新性，希望国内的虚商多和国际虚商交流、合作，尽快形成成果。从国内来看，中邮、迪信通、中兴视通、用友在探索远程资产监控等物联网场景；优友、263在探索跨境通信等物联网场景；联想、优友等在探索企业专网等场景。