2022年是数字政府改革建设“十四五”规划全面实施的关键一年，随着人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术的深入应用，打造数字政府成为推进数字中国建设的一道“必答题”。近日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议圆满召开，《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式出台，为“十四五”时期数字政府建设指明了方向。

随着5G、千兆光网等新型信息基础设施建设和应用普及全面加速，新一代数字技术深入应用，推动政府治理数智化转型升挡提速，城市在不知不觉中发生了变化。只需跑一次的办事窗口，不出门就能办理的业务，不断提高的人民幸福指数……而这些变化的背后有着一个共同的支撑者——数字政府。

近年来，我国数字政府建设稳步推进，很多城市在数字政府建设上交出了亮眼答卷。比如，广东省连续3年获得全国省级政府网上政务服务能力评估第一名，“粤系列”成为全国数字政府品牌标杆；上海聚焦企业群众需求，简化业务办理流程，深入推进部分办事频率高、难度大的事项“一网通办”。截至2021年11月，市、区两级1.2万多份材料实现了办事人免提交；浙江依托“最多跑一次”，聚焦省级100个群众办事高频事项，国建77套业务系统、省建1141套业务系统、平均各市246套业务系统实现数据共享，2961个政务服务实现在全国率先实现“一网通办”；江苏省充分发挥“不见面审批”改革形成的优势，全年线上办理事项897.5万件，网办率达58.3%，服务效能处于全国前列。

自疫情发生以来，从加强防疫数据分析，为防疫决策提供参考；到用大数据技术为小微企业“精准画像”，为小微企业“输血加油”；再到依托大数据技术支持，对贫困户进行精准识别……“数字抗疫”的成功实践，是对我国近年来数字政府建设成效的一次全面检验，也显示出推进数字政府建设的良好基础和巨大潜能。

此次《指导意见》的发布，更是充分体现了我国对推进数字政府的高度重视，也必将进一步掀起建设数字政府的“加速度”。从《指导意见》披露内容来看，通过以下三个方面明确了“十四五”时期数字政府建设方向：

首先，要知道数字政府为谁而建。《指导意见》提出，“要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点”。这意味着数字政府建设是以人民为中心，一切从人民群众的需求出发。

其次，要厘清数字政府为何而建。数字技术是手段而不是目标，不能为了数字化而数字化，导致数字政府建设本末倒置。归根结底，数字政府建设是为了满足人民日益增长的美好生活需求，通过数字化使人民生活的安全感、获得感和幸福感显著提升。中央深改委会议指出，加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

最后，要明确如何加强数字政府建设。数字政府建设主要围绕“管”、“办”两方面展开。各地政府部门要主动拥抱数字技术，抢抓数字机遇，以数字化改革助力政府职能转变。一方面，要坚持以人民为中心，进一步把打造“数字政府”与深化“放管服”改革紧密结合起来，立足百姓需求，坚持问题导向，简化优化办事流程，推进线上线下融合，提供渠道多样、简便易用的政务服务。另一方面，要加大改革力度，推动“互联网+政府服务”多维度、跨领域发展，全面实现更多“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”等服务新形态，不断让人民群众幸福感“成色足”。

结语：在数字时代，无论是常态时期的政府管理和公共服务，还是非常态时期的应急管理，数字政府都发挥着不可替代的作用。当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，顺应信息化、数字化、智能化发展成为必然趋势。加强数字政府建设，既是时代的强音，也是人民的期盼。可以预见，在中央推出数字政府建设的指导文件后，国内各级政府将掀起新一轮数字政府建设热潮。