在2023年的中央经济工作会议上，总书记强调要“打造低空经济等若干战略性新兴产业”，这是低空经济首次被中央作为发展新质生产力的重要内容。

2024年政府工作任务提出积极培育新兴产业和未来产业，其中明确提出要积极打造低空经济等新增长引擎。随后，工信部、民航局等部委联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，指出到2030年，建立“短途运输+电动垂直起降”客运网络，“干-支-干”无人机配送网络，形成万亿级市场规模。与此同时，「低空经济」也成为了地方政府发展规划中的热词，多个省份陆续出台利好政策。

在产业端，大疆、美团等龙头企业的带动下，消费级无人机的关注度愈发高涨，工业级产品也已经实现规模化落地；eVTOL的配套产业链也在加速发展，并已经走到了产品认证与适航审批的重要阶段。

根据摩根斯坦利的预测，中国低空经济将率先引爆，在5年内占据全球50%左右的经济体量，这源于中国优秀无人机企业的全球影响力。同时，工信部赛迪研究院的报告也显示，2023年中国低空经济规模已达5059.5亿元，增速高达33.8%，预计到2026年有望突破万亿元大关。

可以说，在政策与产业的双引擎推动下，2024年或将成为我国低空经济元年。

秦淮区积极布局低空经济，助力企业“腾飞”

低空空域，通常是指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域。而低空经济，指的是基于各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。相关产品主要包括无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升飞机、传统固定翼飞机等，涉及居民消费和工业应用两大场景。

从技术的角度来看，构建低空智联网是低空经济发展的基础，不仅能够实现低空飞行器的智能互联与实时通信，还为整个低空空域的高效运行与安全管控提供保障。其中，物联网、云计算、边缘计算、移动通信、大数据、AI等技术分别从感知、通信与智能三大方向为低空经济发展保驾护航。

从行业应用的角度来看，各类无人或载人低空飞行器，已经在文旅娱乐、农业植保、巡检搜救、物流配送等领域大放异彩。

毫无疑问，随着技术探索的持续深入，低空应用场景将进一步丰富，低空经济产业链也将日趋完善。任何新技术、新业态的发展都需要优渥的土壤提供养分，同样地，低空经济若要飞向更加广阔的天空也需要各地政府为相关产业耕耘出一片肥沃的成长空间。

在这方面，南京市秦淮区早有布局，作为先行区之一，充分利用区内南京航空航天大学、航空工业金城集团、电科莱斯等业内一流资源，从产业链与人才等不同方面助力低空经济发展。

首先，秦淮区联合南京航空航天大学、区内龙头企业共同谋划秦淮区低空发展总体方案，打造南京市低空产业发展先导区。发布秦淮人才政策10条，聚焦“引、育、用、留、服”全链条提出务实举措，给予低空经济等产业人才重点支持，最高资助额度达1000万元。

赋予低空经济领域重点企业举荐权，符合条件的被举荐人才免评审纳入区级支持。联合南航无人机学院、中电科55所、晨光集团、莱斯信息等院所企业，成立秦淮区低空经济产业联盟，深化产教融合、科教融汇，聚焦低空经济领域开展协同攻关。值得一提的是，继美团江苏项目签约秦淮区后，美团无人机也将降落在秦淮区，成为该区低空经济的又一靓丽风景线。

其次，围绕产业和企业需要，成立秦淮区低空经济产业基金，联合南京航空航天大学签约共建创新研究院，成立了1个新型研发机构、3个研发中心，建设南京国际低空经济创新谷，揭牌白下高新区低空经济产业园区、秦淮区工业级无人机科技人才创新中心，推动低空经济领域9项合作项目签约落地。

坚持“链式”思维，聚焦“链主”企业、骨干企业，提供专业服务，支持产业链扩容、重点企业进阶，全面提升人才承载力。莱斯信息成功上市科创板，普旭科技、金陵智造等企业入选国家专精特新“小巨人”企业，航天工业科技等5家企业顺利获批江苏省企业技术中心，2023年全区低空经济领域企业营收近100亿元。

此外，积极走访低空经济产业链重点企业，摸清人才需求底数，发布秦淮区低空经济急需紧缺人才目录，涵盖无人机及零配件研发制造、飞行控制保障、低空经济应用研发及运维、低空空管软件研发及运用四大领域60个高端岗位。

以各级各类人才计划申报为抓手，着力引育低空经济产业人才，近两年共有近40名低空经济领域优秀人才入选各级人才计划，资助总额达3000万元。截至目前，全区共有15名院士（含双聘院士）、近百名各级人才计划入选者活跃在低空经济创新创业一线。依托南理工·秦淮数字经济创新湾创新创业大赛、秦淮硅巷国际创新创业大赛等品牌赛事，发掘优质项目，3个低空经济产业项目通过赛事落地秦淮。强化双招双引，今年成功洽谈引进悟空无人机创业团队，投资总额1000万元。

智慧低空，物联未来

为进一步促进秦淮区低空经济发展，由南京市秦淮区人民政府主办，秦淮区发展和改革委员会、秦淮区投资促进局、南京轻纺产业（集团）有限公司、南京市秦淮区人民政府朝天宫街道办事处、智次方、智次方研究院、物联网智库共同承办的「秦淮区低空经济物联网产业对接会」将于2024年9月20日召开。

本次对接会的主题为“智慧低空，物联未来”，秦淮区领导及区发改委、区投促局、朝天宫街道相关领导都会出席，与企业围绕激励政策、人才建设等切实问题进行深度交流。

同时，南京新工投资集团有关领导、轻纺产业集团有关领导以及南京莱斯信息技术股份有限公司相关领导也将出席对接会。会上，区领导将整体介绍秦淮区营商环境与低空经济及物联网应用应用场景。

欢迎低空经济产业链上下游的优质企业莅临本次对接会，进一步了解南京市秦淮区的产业扶持政策，共同推动低空经济快速发展！

9月20日14:30
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