在2021中国5G+工业互联网大会的“工业互联网标识专题论坛”上，中国信息通信研究院副院长胡坚波就“关于工业互联网标识如何赋能产业数字化转型”发表了演讲。

胡坚波称，21世纪全球科技创新进入非常密集的活跃期，围绕ICT技术的创新正在从自动化走向数字化网络化智能化，大量新技术、新产业、新业态不断涌现。

在数字经济方面，全球主要经济体的政策在不断加码：一是聚焦自身科技竞争力的提升，发布相关科技战略；二是关注数字经济核心产业链的重塑，关注在关键环节提升本国企业竞争力，推动产业链多样化；三是更加重视基础设施建设，包括5G、工业互联网融合性基础设施等；四是重视更广泛的中小企业数字化转型，通过构建中小企业服务平台、相关资金体系推动中小企业数字化转型；五是更加重视数字化与绿色化协调发展。

胡坚波称，数字经济包括数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化等。数据是核心要素，未来数据会进一步进入大爆发时代，会有大量数据交易出现。就我国数字经济情况来看，数字产业化、产业数字化大概呈现二八分布，即产业数字化的比重是80.9%，数字产业化的比重是19.1%。所以产业数字化是数字经济的主战场，而且发展速度非常快。

工业互联网的核心是把ICT技术和工业制造进行深度融合，改变原有的生产方式、组织模式，重塑商业模式。我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提到要积极发展工业互联网，打造自主可控的标识解析体系。《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》明确过去三年是工业互联网起步发展期，未来三年是工业互联网的快速成长期。

胡坚波指出，目前关于工业互联网标识有三大任务。一是标识应用的发展，包括推动实施《工业互联网标识管理办法》，进一步规范行业，进一步修订二级节点的建设，引导标识应用的发展。二是技术体系进一步完善，开展主动标识方面的实验，包括如何把标识解析和工业软件有效对接等。三是打造良好的生态，通过评选、大赛等制定相关产业图谱，推动整个生态的发展。

目前，我国总体上已初步建立了工业互联网标识相关政策体系，连续四年的工业互联网创新项目带动了700亿元以上的投资，另有大量产业基金及地方专项基金支持工业互联网发展。2018年~2020年，我国持续对二级节点建设、相关标准研制、公共平台项目、灾备等项目给予了大力支持。

胡坚波称，中国信通院对标识应用进行了梳理，总结出十大标识应用模式的三种层级。一是最底层的产品和设备层。它是一个泛在感知的基础，每一台设备都需要一个标识。在这一层级，可以进行单点优化，构建相关数据模型。围绕痛点形成相关产品质量管理、数字化交付、设备运维等场景应用。二是流程和过程层。它普遍存在于企业或生产线层面，包括智能生产管控、运营管理协同、安全环境监测管理等，是线性互联的模型。三是产业资源层。包括产业链协同优化、产融结合、需求快速响应等。