“到2025 年，信息通信行业整体规模进一步壮大，发展质量显著提升，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，创新能力大幅增强，新兴业态蓬勃发展，赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升，成为建设制造强国、网络强国、数字中国的坚强柱石。”

近期，工业和信息化部发布《“十四五”信息通信行业发展规划》。《规划》确定了建设新型数字基础设施、拓展数字化发展空间、构建新型行业管理体系、全面加强网络和数据安全保障体系和能力建设、加强跨地域跨行业统筹协调五个方面26项发展重点和21项重点工程，权威解答了未来五年卫星通信、5G、工业互联网等的发展方向。

推动高轨卫星与中低轨卫星协调发展

《规划》提出，将加强卫星通信顶层设计和统筹布局，推动高轨卫星与中低轨卫星协调发展。推进卫星通信系统与地面信息通信系统深度融合，初步形成覆盖全球、天地一体的信息网络，为陆海空天各类用户提供全球信息网络服务。积极参与卫星通信国际标准制定。鼓励卫星通信应用创新，促进北斗卫星导航系统在信息通信领域规模化应用，在航空、航海、公共安全和应急、交通能源等领域推广应用。

1.加快卫星通信建设

加快卫星通信建设完善高中低轨卫星网络协调布局，实现5G地面蜂窝通信和卫星通信融合，初步建成覆盖全球的卫星信息网络，开展卫星通信应用开发和试点示范。

2.加速北斗应用推广

建立北斗网络辅助公共服务平台，推动北斗在移动通信网络、物联网、车联网、应急通信中的应用，扩大应用市场规模。推动北斗高精度定位地基增强站共建共享。充分发挥现有通信网络基础设施规模化、网络化优势，科学制定地基增强站建设规划，提高定位数据利用效率。

3.加强卫星频率与轨道资源管理和利用

制定相关领域卫星频率及轨道资源使用规划，加强集中统一管理，做好申报、协调、登记和维护等工作。

建成全球规模最大的5G 独立组网网络

《规划》提到，到2025年建成全球规模最大的5G 独立组网网络，实现城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖。力争每万人拥有5G基站数达到26个，实现城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖，5G 用户普及率达到56%，5G 虚拟专网数达到5000个，行政村5G通达率预计达到80%。

《规划》指出，加快5G 独立组网（SA）规模化部署，逐步构建多频段协同发展的5G 网络体系，适时开展5G 毫米波网络建设。

1.加快5G 网络覆盖

优先完成中心城区、产业园区、港口、交通枢纽、高等学校、热点景区等重点区域的室外5G 网络覆盖，面向公众用户提供边缘下行速率100Mbps、上行速率5Mbps 的优质网络。搭建5G 网络质量监测和分析平台，开展质量测评，促进质量持续优化。

2.推广5G 行业虚拟专网建设

面向行业应用需求，推动5G 行业虚拟专网建设模式、运营服务、技术方案创新与成熟，促进5G 行业虚拟专网规模化展。

3.积极开展5G 异网漫游

加快5G 异网漫游测试验证和设备升级，实现县级及以下行政区域的5G 网络全部具备异网漫游功能，鼓励基础电信企业在市场化机制下开展异网漫游，支持西藏、新疆、内蒙古、青海、甘肃、黑龙江等省份优先开展异网漫游试点。

4.深入推进5G 共建共享

按照“集约利用存量资源、能共享不新建”的原则，进一步完善共建共享协调机制，不断深化5G 基础设施共建共享，推进5G 共建共享大数据平台建设，持续提升共建共享水平，支撑5G 网络加快发展。

打造一批“5G+工业互联网”标杆

《规划》明确提出，到2025年，基本建成覆盖各地区、各行业的高质量工业互联网网络，打造一批“5G+工业互联网”标杆。工业互联网标识解析体系更加完善，服务能力大幅提高。建成一批有影响力的工业互联网平台和公共服务平台。工业互联网创新应用范围向生产制造核心环节持续延伸，上云、上平台企业数量大幅提升，社会治理和公共服务数字化、智能化水平明显提高。

规划指出，到2025年，工业互联网标识解析公共服务节点数达到150个、工业互联网标识注册量达到500亿个。

1.升级改造工业互联网内外网

建设高性能、高可靠、高安全的企业外网，支持工业企业运用5G、时间敏感网络（TSN）、边缘计算等新型网络技术建设企业内网。加快工业设备网络化改造，提升工业数据采集和互通能力。打造150个企业内网升级改造标杆，在20 个重点行业打造5G 全连接工厂，建成8 个5G+工业互联网公共服务平台。

2.完善工业互联网标识解析体系

提升国家顶级节点的综合服务能力，加快标识解析二级节点和公共递归节点建设和运营，二级节点达到150 个以上，标识注册总量不少于500 亿。

3.加快工业互联网平台建设

打造3 个有国际影响力的综合性工业互联网平台，建成70 个行业区域特色型平台，提高工业互联网平台技术供给质量和应用服务水平，工业企业上云上平台数量翻一番。

4.建设工业互联网大数据中心

打造20 个区域级分中心和10 个行业级分中心。建设工业微服务和工业APP 资源池。

5.开展工业互联网融合应用试点示范

面向细分领域形成200 个左右具有行业特色的融合应用试点示范，支持工业互联网平台应用创新推广中心建设，打造一批具有区域特色、辐射带动能力强的工业互联网产业示范基地。

6.加快工业互联网国家示范区建设

引导地方积极推动创建一批工业互联网国家示范区，加速工业互联网技术攻关和成果推广，打造工业互联网发展高地。

来源/工信部官网