“园区经济”是改革开放以来中国经济发展的重要经验，不仅成为了中国经济的载体和平台，也成为区域经济增长的快速增长极。2022年2月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，提出要推动园区数字化转型，引导产业园区加快数字基础设施建设，探索发展跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群。随着工业互联网的快速发展和深化应用，工业互联网园区正在加速崛起，工业园区、高新技术产业开发区、工业化产业示范基地及各种产业集聚区正在加速引入工业互联网技术和理念进行建设、改造或升级。

为有效指导工业互联网园区的建设、运营与发展，工业互联网产业联盟于2020年4月发布《工业互联网园区指南》，为产业界提供了园区转型升级的参考和借鉴。随着国家和各地十四五规划的相继出台，以及围绕做强做优做大数字经济、促进数字化绿色化协同转型发展、加速中小企业特色产业集群发展等政策措施的陆续发布,工业互联网园区发展进一步提速，并呈现绿色低碳、虚实融合等新发展趋势。在此背景下，为帮助产业界更加充分了解园区新的发展趋势，更好地开展工业互联网园区改造和建设，工业互联网产业联盟在工业和信息化部的指导下，编制完成了《工业互联网园区指南(2.0版本)》(以下简称指南(2.0版本))。

中国信通院院长、工业互联网产业联盟理事长 余晓晖

2023年1月9日，《工业互联网园区指南(2.0版本)》在2023ICT+深度观察报告会——工业互联网“百城千园行”分论坛上正式发布。发布会现场，中国信息通信研究院(以下简称“中国信通院”)院长、工业互联网产业联盟理事长余晓晖为指南发布进行致辞。余晓晖表示希望指南2.0的更新发布可以为工业互联网园区的建设和发展提供更加科学、清晰和可操作的指导，为园区转型和数字经济发展注入新的活力。

中国信通院总工程师 敖立

中国信通院总工程师敖立对指南(2.0版本)进行了详细解读。他指出，指南(2.0版本)整体包括发展背景、内涵框架、建设内容、实施路径和评价指标五个部分。围绕数字经济、绿色低碳、中小企业特色产业集群等最新相关政策，更新了工业互联网园区的最新发展背景、内涵与框架，细化了标识、数据等园区建设内容，增加了线上线下一体化的园区新运营模式总结，并相应的对评价指标体系进行了优化调整。同时，结合工业互联网园区近几年的发展态势，节选部分优秀案例，以飨读者。

指南核心观点

1. 园区数字化转型是促进我国数字经济发展的重要战略。随着新一代信息技术与实体经济的深度融合，园区正在加速数字化转型发展，通过引入工业互联网，实现园区数字化、绿色化、虚实融合多维度升级改造。

2. 工业互联网园区是以高质量发展为目标，按照工业互联网内涵要求，规划、建设、运营、提升的新型园区。园区应紧密围绕我国建设现代化经济体系这一战略目标，以协同创新、集群集约、虚实融合、绿色低碳、安全生产为导向，通过网络、标识、平台、安全体系和新模式、新业态的构建，来指导新园区建设和存量园区转型发展。

3. 工业互联网园区的建设原则：统筹规划，突出特色;园区主导，政府引导;遵循规律，创新驱动;减碳降耗，绿色发展;开放发展，安全可靠。

4. 工业互联网园区整体框架：工业互联网园区的建设与发展，应在国家和各级地方政府政策措施的引领下，以科学规划为指导，通过打造网络、标识、平台、安全等园区数字底座，构建园区内部与外部的数据流动闭环，形成各产业角色之间的协同有机生态。建设数字化转型促进中心等载体，以标准、评价、金融等体系为保障，通过新技术、新模式、新场景、新业态的应用，形成园区的健康、低碳、良性、区域一体化发展的新发展模式，建立园区发展特色和发展优势。

5. 工业互联网园区评价指标体系通过科学的方法，分别从数字底座、管理与服务、协同发展、绿色低碳、发展成效5个要素作为评价的一级指标，并对各项一级指标进行细化，形成工业互联网网络、工业互联网标识解析等21项二级指标，69项三级指标的综合评估体系。

6. 工业互联网园区对园区运营者信息化服务水平、专业水平提出了非常高的要求，在传统园区运营模式基础上，园区应考虑成立专门的信息化部门或机构，负责工业互联网园区数字底座、园区智能管理与服务系统等的建设与持续迭代升级，以及构建线上线下一体化运营新模式。