推动城市基础设施智能化建设与改造，在有条件的地方推进城市基础设施智能化管理，逐步实现城市基础设施建设数字化、监测感知网络化、运营管理智能化，对接城市运行管理服务平台，支撑城市运行“一网统管”……近日，住房和城乡建设部、国家发改委联合印发了《“十四五”全国城市基础设施建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》围绕构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，提出四方面重点任务，其中推进城市智慧化转型发展令人瞩目。

推进城市智能化转型

中国宏观经济研究院副研究员李叶妍在接受中国经济时报记者采访时表示，加快建设新型基础设施，推进城市智慧化转型，不仅可以直接实现“智能绿色”和“高效实用”两大目标，还可以通过基础设施智能化推动科技创新及智慧场景应用，提高城市基础设施的抗风险水平，提升城市的系统性和生长性，增强城市承载能力，从而实现“系统完备”和“安全可靠”的目标。

无锡数字经济研究院执行院长吴琦对本报记者表示，当前，“大城市病”给城市管理者和居民造成了极大困扰，政府亟须寻求有效的解决方案以优化城市的整体运行，破除城市发展困局。加上我国数字技术等新兴产业的发展，企业也需要大量能够支撑技术落地的场景，而智慧城市恰好可以满足所有的场景需求。

我国历来高度重视基础设施建设。记者了解到，今年以来，《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《“十四五”新型城镇化实施方案》等多份政策文件聚焦城市基础设施“补短板”。此次《规划》的印发，再次释放了城市基础设施建设加速的信号。

李叶妍表示，城市基础设施是实现经济转型的重要支撑、改善民生的重要抓手、防范安全风险的重要保障，智慧城市领域将迎来巨大的投资机遇。

第一，加快新型基础设施建设，推动智慧城市发展，有利于实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。系统提高城市运行效率，实现城市全生命周期管理，在发展中保障和改善民生、扩大内需，更好地推进以人为核心的城镇化，对推动高质量发展具有重要意义。

第二，加快新型基础设施建设将是未来智慧城市发展领域新的增长点。主要包括推进城市通信网、车联网、位置网、能源网等新型网络设施建设，推进5G网络设施规模化部署，加快建设“千兆城市”，推进面向城市全覆盖的通信、导航、遥感空间基础设施建设和运行，在有条件的地方实现城市运行和基础设施“一网统管”。

智慧城市建设是一项长期性、系统性工程

随着我国技术的不断发展，城镇化水平不断提高，我国智慧城市市场规模将进一步扩大。物联网、云计算等技术性领域的快速发展，为我国智慧城市建设打下了坚实基础。未来，智慧城市在我国社会治理现代化、数字经济发展、助力“双碳”目标实现方面将发挥巨大作用。

在吴琦看来，智慧城市作为一项长期性、系统性工程，“交钥匙”工程建设模式已不适于智慧城市建设的需求，应强调以人为本，坚持统一规范、统一标准，融合、复用、兼容等基本原则。同时，智慧城市建设，需秉持聚力各领域优秀企业、集聚产业发展、赋能中小企业的智慧城市建设新思路，服务于城市治理、产业发展和城市生活，真正实现智慧城市的共建共享。

“未来，我们要在传统城市基础设施智能化建设和改造方面加大力度，包括分类别、分功能、分阶段、分区域修建更加先进的智慧道路，结合城镇老旧小区改造，改建、扩建更加完善智能的停车设施，增加停车泊位供给等，急人民之所急，解人民之所忧，有效保障合理满足人民群众日益增长的出行停车生活需求，实现传统与新型城市基础设施协调发展。”李叶妍强调。